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重新認識電力結構性變化帶來(lái)的挑戰

　　随着創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享“五大(dà)發展理(lǐ)念”和(hé)能(néng)源“四個革命、一個合作(zuò)”的提出，建設清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效的現(xiàn)代能(néng)源體系成爲必然要求，也(yě)被認爲是推進供給側結構性改革的重點任務。

　　全國政協委員、中國大(dà)唐集團公司董事(shì)長陳進行認爲，建設清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效的現(xiàn)代能(néng)源體系，需要重新認識新常态下(xià)電力行業結構性變化帶來(lái)的新機遇和(hé)新挑戰，在“十三五”及今後一個時(shí)期，持續推動電源結構優化和(hé)轉型升級，逐步解決行業發展的結構性問題。

　　近年來(lái)，電力行業持續加大(dà)了(le)結構調整力度，電力供應保障能(néng)力明(míng)顯提高(gāo)，電源結構持續優化，節能(néng)減排達到(dào)新水(shuǐ)平。據悉，2016年底全國全年用(yòng)電量、人均用(yòng)電量、風(fēng)電裝機等數據均居世界第一位，非化石能(néng)源裝機占比從(cóng)2010年的27%提高(gāo)到(dào)2016年的36%，超低(dī)排放(fàng)和(hé)節能(néng)改造的煤電機組均超過4億千瓦，火電行業能(néng)效環保處于世界先進水(shuǐ)平。

　　與此同時(shí)，發展中的一些(xiē)問題也(yě)逐步顯現(xiàn)。“煤電産能(néng)過剩風(fēng)險日益突出，可再生能(néng)源發展面臨多重瓶頸，電力系統整體效率有待提高(gāo)，難以适應可再生能(néng)源與煤電、氣電、核電協調可持續發展要求。”陳進行告訴記者。

　　爲此，陳進行提出如下(xià)建議(yì)。

　　建議(yì)一：煤電應爲可再生能(néng)源電量消納“讓路”。我國經濟發展步入新常态，電力需求增速大(dà)幅放(fàng)緩，導緻電力供求關系失衡，呈現(xiàn)總體寬松态勢。風(fēng)電、太陽能(néng)等可再生能(néng)源能(néng)源的持續快(kuài)速發展，必然擠占傳統煤電市場空(kōng)間，煤電應主動爲可再生能(néng)源發展“讓路”，在政策上(shàng)優先支持新能(néng)源上(shàng)網。

　　建議(yì)二：煤電應爲可再生能(néng)源發展提供“托底”。與抽水(shuǐ)蓄能(néng)、氣電、儲能(néng)相比，煤電靈活性改造後是我國當前技術條件下(xià)最經濟可靠的調峰電源，應作(zuò)爲可再生能(néng)源發展的主要“托底”機組，逐步從(cóng)電量電源向容量電源轉變，爲系統穩定運行提供調峰等輔助服務，以保障可再生能(néng)源充分消納。

　　建議(yì)三：對(duì)新常态下(xià)煤電利用(yòng)小(xiǎo)時(shí)數應有再認識。考慮到(dào)煤電功能(néng)定位的調整變化，應重新審視(shì)煤電利用(yòng)小(xiǎo)時(shí)數在新形勢下(xià)的新内涵，建立包含發電量、各種輔助服務、容量供給、以熱定電等内容在内的煤電利用(yòng)小(xiǎo)時(shí)數的再認識，充分發揮煤電的容量效益。

　　建議(yì)四：把握政策實施節奏促進煤電健康良性發展。建議(yì)統籌考慮電力體制改革與煤炭、煤電化解過剩産能(néng)工(gōng)作(zuò)實施的節奏和(hé)力度，避免煤電全行業虧損、煤電發展不可持續；縮短聯動周期，合理(lǐ)疏導煤電企業大(dà)幅上(shàng)漲的燃料成本；激勵煤電機組參與調峰、備用(yòng)等輔助服務，提高(gāo)系統對(duì)新能(néng)源的消納能(néng)力，使煤電真正發揮好(hǎo)我國能(néng)源電力轉型升級的主體支撐作(zuò)用(yòng)。

關鍵詞：

電力,電源

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