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能(néng)源革命要重視(shì)新問題新挑戰

　　能(néng)源是我國經濟社會(huì)持續健康發展的重要物質基礎。推動能(néng)源生産和(hé)消費革命是黨中央在新形勢下(xià)的重大(dà)決策。“立足新問題新挑戰，要以‘一帶一路’能(néng)源合作(zuò)和(hé)推動農(nóng)村能(néng)源革命爲核心，加快(kuài)推進能(néng)源革命，加快(kuài)建設清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效的現(xiàn)代能(néng)源體系成爲必然選擇。”全國政協委員、中國工(gōng)程院原副院長謝(xiè)克昌說。

　　新問題與新挑戰

　　謝(xiè)克昌口中的“新問題新挑戰”有三個方面。

　　首先是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)與農(nóng)村能(néng)源革命問題。“農(nóng)村能(néng)源是我國能(néng)源體系的重要組成，也(yě)是薄弱環節，存在結構失衡、污染嚴重、設施落後、效率低(dī)下(xià)、普遍服務難等問題。沒有農(nóng)村能(néng)源革命，就沒有真正意義上(shàng)的全國能(néng)源革命。”謝(xiè)克昌說。

　　其次，可再生能(néng)源“邊建邊棄”問題。“‘十三五’期間，全國風(fēng)電裝機将達到(dào)2.1億千瓦以上(shàng)，光伏發電裝機爲1.1億千瓦以上(shàng)，重點開(kāi)發區(qū)域是中東部和(hé)南方地區(qū)，而這(zhè)恰恰是‘三北’地區(qū)新能(néng)源外(wài)送的目标區(qū)。在經濟新常态下(xià)，電力市場競争将十分激烈。”謝(xiè)克昌說。

　　2016年我國西部地區(qū)平均棄光率達20%，棄風(fēng)較爲嚴重的地區(qū)是甘肅（棄風(fēng)率43%）、新疆（棄風(fēng)率38%）、吉林(lín)（棄風(fēng)率30%）、内蒙古（棄風(fēng)率21%）。對(duì)此，謝(xiè)克昌認爲，日趨嚴重的“棄風(fēng)棄光”形勢與裝機規模攀升，電力市場競争激烈都是可再生能(néng)源“邊建邊棄”問題，也(yě)是能(néng)源生産和(hé)消費革命推動中的新挑戰。

　　第三，國際能(néng)源話(huà)語權問題。謝(xiè)克昌認爲，國際能(néng)源話(huà)語權與國家地位不相配的問題也(yě)是推動能(néng)源生産消費革命中不可忽視(shì)的“新問題新挑戰”。

　　多措并舉破題解碼

　　面對(duì)諸多不容忽視(shì)的“新問題新挑戰”，謝(xiè)克昌提出四點建議(yì)。

　　“首先要樹立環境優先、節約爲主的能(néng)源發展理(lǐ)念。”他(tā)尤其提出，能(néng)源與環境密切相關，要以美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村建設爲指引，以推動農(nóng)村能(néng)源革命爲核心，以劣質煤逐步替代和(hé)提高(gāo)終端用(yòng)能(néng)清潔化水(shuǐ)平爲主要抓手，宜氣則氣，宜電則電，改善農(nóng)村用(yòng)能(néng)結構。樹立“能(néng)效是一種資源”的理(lǐ)念，把節能(néng)貫穿社會(huì)各領域各環節，抑制不合理(lǐ)消費、控制能(néng)源消費總量。

　　“還要推進非化石能(néng)源高(gāo)比例利用(yòng)。科學發展水(shuǐ)電，立足自(zì)主，安全高(gāo)效發展核電。積極發展風(fēng)能(néng)、太陽能(néng)、地熱能(néng)、生物質能(néng)等分布式綜合能(néng)源系統，拓展可再生能(néng)源利用(yòng)途徑和(hé)機制，提高(gāo)消納能(néng)力。”謝(xiè)克昌認爲，盤活存量，破解可再生能(néng)源“邊建邊棄”困局，就要樹立“盤活存量就是引進增量”的理(lǐ)念。他(tā)建議(yì)：一是要按照電力發展“十三五”規劃提出的“有序推進‘三北’地區(qū)可再生能(néng)源跨省區(qū)消納4000萬千瓦”要求，制定實施細則，明(míng)确如何送，送到(dào)哪裏。二是要以國家實驗室爲平台整合優勢資源，突破制約可再生能(néng)源消納的共性技術和(hé)關鍵技術，提高(gāo)儲能(néng)系統穩定性、可靠性，特别是壓縮空(kōng)氣儲能(néng)的循環效率，電池（堆棧）的循環壽命、蓄能(néng)密度等指标性能(néng)，促進可再生能(néng)源消納。

　　“第三點，面對(duì)‘新問題新挑戰’，我國也(yě)必須推進化石能(néng)源的清潔利用(yòng)。必須明(míng)确：實現(xiàn)清潔高(gāo)效可持續開(kāi)發利用(yòng)的化石能(néng)源也(yě)可以是清潔能(néng)源。”謝(xiè)克昌表示，煤炭産業發展的出路在于實現(xiàn)清潔高(gāo)效可持續開(kāi)發利用(yòng)和(hé)把煤炭從(cóng)單一燃料變爲燃料與原料并重，要加強原油源頭布局和(hé)需求管控，實現(xiàn)供應多元化和(hé)需求合理(lǐ)化，優化煉制工(gōng)藝流程，穩步提升油品品質。另外(wài)也(yě)要科學發展天然氣能(néng)源。

　　“天然氣是實現(xiàn)‘低(dī)碳時(shí)代’的過渡橋梁，也(yě)是近中期改善我國能(néng)源結構的最現(xiàn)實選擇。‘常非并舉、内外(wài)并重’，實現(xiàn)天然氣安全穩定供應，必須堅持兩點。”謝(xiè)克昌認爲，一是在加強國内常規天然氣勘探開(kāi)發的基礎上(shàng)，創新投融資模式，強化技術攻關，提高(gāo)非常規天然氣勘探開(kāi)發技術經濟性。二是科學規劃國外(wài)天然氣引進規模、方式與節奏，适時(shí)加大(dà)LNG進口規模和(hé)現(xiàn)貨比例。

　　最後，謝(xiè)克昌也(yě)建議(yì)，我國要創新全球能(néng)源治理(lǐ)模式。依托“一帶一路”、放(fàng)眼全球，以産業發展、金(jīn)融運作(zuò)、規則制定、人文(wén)交流爲抓手，顯著提高(gāo)國際能(néng)源話(huà)語權。

關鍵詞：

能(néng)源,物質基礎,核心

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